贵州举行广播电视公共服务体系建设情况新闻发布会

　　原标题：贵州举行“民生为本重保障”系列新闻发布会第十一场贵州广播电视公共服务体系建设情况新闻发布会
　　12月15日，贵州举行广播电视公共服务体系建设情况新闻发布会。请省委宣传部副部长、省广电局党组、局长耿杰，省广电局党组成员、副局长、新闻发言人范华，省广电局科技与公共服务处处长闫超介绍有关情况，并回答记者提问。
　　大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。本场发布会是2021年度“民生为本重保障”系列新闻发布会第十一场。
　　公共服务是广播电视行政管理部门的重要职责。党的以来，我国广播电视公共服务取得了显著成就，实现由“村村通”向“户户通”的跨越，基本解决全国人民听到广播看到电视的问题。省委省政府高度重视广播电视公共服务体系建设，今年以来，省广电局在公共服务体系建设上取得了不错的成绩。为了让大家更加全面了解我省广播电视公共服务体系建设情况，今天我们很高兴邀请到了省委宣传部副部长、省广电局党组、局长耿杰同志，省广电局党组成员、副局长、新闻发言人范华同志，省广电局科技与公共服务处处长闫超同志，请他们为大家介绍有关情况、回答大家关心的提问。
　　大家好！非常感谢你们长期以来对广电工作的关心、关注和支持。在省委、省政府的正确领导下，在国家广电总局的关心支持下，全省广电系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进城乡公共文化服务体系一体建设的决策部署，坚持内容供给和基础建设并重，全面推动广播电视公共服务提质增效，全力提高广播电视公共服务均等化水平，人民群众获得感、幸福感不断增强。下面，我从三个方面向大家简要介绍一下2021年贵州广播电视公共服务体系建设情况。
　　一是积极推进2000个行政村应急广播系统建设。这项工作写入了省政府工作报告，列入2021年省政府“十件民生实事”，并作为党史学习教育活动“我为群众办实事”省级重点推进的37项实事之一。为确保实事办实、好事办好，一方面，我局根据各市州申报情况，进行了两轮调查摸底，确定在六盘水、安顺、毕节、铜仁、黔南、黔东南、黔西南7个市州的41个县（市、区）2000个行政村部署建设应急广播系统。另一方面，在遵义市湄潭县召开推进全省应急广播体系建设现场会，交流经验，深化认识，统一思想，明确目标任务，压紧压实责任。第三，积极协调争取有关市（州）政府和财政部门支持，优先保障应急广播系统建设资金。在各级各部门的大力支持下，截至11月30日，实际完成2504个行政村应急广播系统建设，提前一个月超额完成任务。
　　二是实施老少边及欠发达地区县应急广播体系建设。为补齐基层广播电视基础设施建设短板，国家广电总局2021年在全国选择134个县实施“老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设”项目。基于“十三五”时期我省深度贫困县应急广播体系建设取得的突出成效，国家广电总局在贵州安排了25个县实施该项目，给予中央资金1.13亿元，约占全国该项目总资金的六分之一。目前，25个县（市、区）正积极推进项目建设，预计2021年12月底前完成建设任务。
　　三是实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目。为解决贵州民族地区人民群众收看高清电视节目的问题，在国家广电总局的关心支持下，我省争取中央项目资金1558万元，实施了民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目。中央财政按照每个高清机顶盒100元标准给予补助。项目覆盖我省黔南、黔东南、黔西南三个民族自治州和部分民族自治县共计15.58万户，截至11月20日，实际完成15.69万户，超任务数1100户，共有50多万民族群众可以收看到高清电视节目，享受到有线高清交互数字电视融合服务。
　　贵州92.5%的面积为山地和丘陵，年平均降水量在 1100～1300 毫米左右，特殊的地形地貌，强降雨导致的山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发多发，而且大多数地质灾害都发生在人们熟睡后的深夜。通过传统的广播电视，现代手机短信、微信播发的应急预警信息，都需要人主动开机、点击才能收看到。如果预警信息不能及时有效送到，迅速组织群众避险转移，就会给人民生命财产造成重大损失。
　　为解决应急预计信息第一时间传播到群众的问题，我局联合省气象局，认真贯彻落实习总关于推进我国应急管理体系和能力现代化，做好防灾减灾救灾、发展智慧广电网络的重要指示精神，践行“人民至上、生命至上”的发展思想，聚焦预警传播末端及时全覆盖瓶颈难题，选择在遵义市15个区县开展气象预警信息应急广播播发试点，切实为群众办实事。通过整合部门资源、创新工作机制和传播手段，把应急广播播发气象预警信息作为重要抓手，破解农村边远山区气象信息传播的难点、痛点、盲点，最大限度减少人员伤亡，为助推贵州经济社会高质量发展作出新贡献。
　　在省委、省政府的正确领导下，在国家广电总局的关心支持下，中国（贵州）智慧广电综合试验区建设联席会议各成员单位，认真贯彻落实习总视察贵州重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于智慧广电建设的决策部署，高质量推进中国（贵州）智慧广电综合试验区建设。
　　一是推动广播电视和新媒体融合发展，提升智慧广电内容生产能力。贵州广播电视台和各市（州）广播电视台分别制定“媒体融合三年工作行动计划”。贵州广播电视台运用大数据、人工智能（AI）、4K等新技术，建成了超高清（4K）全媒体新闻演播中心、超高清（4K）全媒体转播平台，具备了超高清（4K）全媒体制作播出能力。全省各地网络视听持证机构不断增多。2021年共有5个项目在全国广播电视媒体人工智能应用创新大赛、高新视频创新应用大赛中获奖。
　　二是积极推进数字乡村示范建设。依托广电在乡村平台、网络、终端、雪亮工程、应急广播、视讯系统等信息基础设施优势，完善乡村新一代信息基础设施建设，探索乡村数字经济新业态及乡村数字治理新模式，助力乡村振兴战略。如：积极参与遵义市余庆县数字乡村试点建设工作，打造了集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。毕节市金沙县人民政府与贵广网络毕节市分公司达成“数字乡村试点建设”合作协议。在六盘水市已发展“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用户122户。在黔西南州普安县试点平安乡村数字治理模式。
　　三是积极开展“阳光校园智慧教育”建设。配合省教育厅建成“阳光校园智慧教育”省级平台及系统“贵州省教育数字驾驶舱”，利用新一代信息技术和传播技术，部署省、市、县、校安全体系四级应用，加强了校园安全管理，助力平安校园建设。
　　四是拓展物联网融合应用。完成花溪文物古建筑智慧消防26个示范点项目，实现对联网建筑物消防安全状况的全方位感知、全过程监控。新增燃气泄漏报警用户1.48万户，新增燃气无线万户，全省累计完成无线万户。完成黔南州福泉市尾矿库2个渣场固体废物视频监控点和2个污染源自动监控点建设。在铜仁市安装隐患点自动化监测设备149个，助力平安贵州建设。
　　五是推进智慧广电融合应用，助推新型“四化”建设。推动广电5G+工业互联网示范。按照国家广电总局部署完成全省700M频率迁移的摸底工作，为广电5G规模化建设创造条件。与省二医合作，开展广电5G+医疗健康应用试点，通过5G通信技术在医院信息化产品上的应用，实现从“以医疗为中心”向“以病人为中心”的服务转型。实施智慧社区工程，推进智慧养老服务示范建设。在铜仁市5个社区开展了社区和居家智慧养老服务试点；在黔西南州兴义市则戎镇敬老院开展智慧养老服务示范建设，不断提升我省养老服务的智慧化和产业化水平。开展智慧农业建设。在铜仁市启动了农产品仓储保鲜冷链设施项目建设，实现信息自动采集设备的互联互通，拟建农产品仓储保鲜冷链设施200个，目前已建成177个。在黔西南州开展了省级现代高效农业示范园区建设，在建现代高效农业示范园区53个，智慧农业种植业基地面积达10765亩，智慧农业养殖业圈舍面积187315平方米，实现农产品、动物及动物产品质量安全可追溯。
　　党的十九届六中全会全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。省委省政府对学习贯彻全会精神提出了明确要求。我们将认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省委省政府的部署要求，在实践中创新，在改革中奋进，全力推动我省广电事业产业高质量发展，在服务省委省政府工作大局中作出新的更大贡献。
　　谢谢耿杰同志的详细介绍。通过耿部长刚刚的介绍，可以看出今年我省广播电视公共服务体系建设情况整体向上向好，取得了丰硕成果，为贵州“十四五”开好局打下坚实基础。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
　　谢谢主持人！您好，我是贵州广播电视台新闻联播记者。贵州正在建设中国（贵州）智慧广电综合试验区，请问在运用“智慧广电”服务政务民生方面有什么考虑？
　　感谢记者朋友对中国（贵州）智慧广电综合试验区建设工作的关心。2018年8月，国家广电总局批复同意我省建设中国（贵州）智慧广电综合试验区，同年11月在贵阳召开了推进全国智慧广电建设现场会，为试验区揭牌。该试验区是全国唯一获国家广电总局批准建设的“智慧广电”综合试验区。省委省政府高度重视，建立了联席会议制度，由省委、省政府分管领导任联席会议正副召集人，28个省直厅局和9个市州的党委宣传部和政府部门为成员单位，统筹推进试验区建设。在省委、省政府的正确领导下，在国家广电总局的关心支持下，在各级各部门的共同推动下，中国（贵州）智慧广电综合试验区建设取得了显著成绩，智慧广电政用、民用、商用功能不断深化拓展，智慧广电与民生服务、政务服务、社会治理、乡村振兴、产业发展等行业有机融合，广播电视公共服务能力进一步提升。2020年11月，国家广电总局组织智慧广电示范案例评选，我省共6个项目入选全国智慧广电示范案例。
　　运用“智慧广电”服务政务民生，是智慧广电综合试验区建设的一项重要内容。我们将继续与各级政府和相关部门合力推进新时代学习大讲堂、雪亮工程、智慧政务、智慧城市、智慧旅游、农村应急广播等融合创新业务。将依托多彩贵州“广电云”村村通、户户用工程，在提供广播电视公共服务的基础上，增加4K高清、市县频道、互动点播、视频通话及宽带接入等功能，拓展远程教育、数字电视图书馆、远程医疗等大量的新型公共服务。将通过“广电云+农村电商”，为全省农村电商发展提供新的平台和渠道，为实现“黔货出山”“全网购买”提供快速通道；通过“广电云+智慧旅游”，为景区实现全方位的智慧化管理提供服务，在吃、住、行、游、购、娱等方面提供优质便捷的智慧化信息服务，在企业和游客之间搭建信息互享和沟通交流平台；通过“广电云+金融服务”，为金融单位提供专线专网服务、信息技术服务，延伸金融服务窗口、网点。在推进智慧广电新型基础设施建设方面，我们重点规划了“广电金卡云平台建设”“打造智慧广电能力中台项目”“智慧广电乡村（城镇）工程”“智慧广电云网融合基础设施项目”等项目。
　　您好，我是中央广播电视总台央广网记者。今年是“十四五”开局之年，那么在“十四五”期间，请问在贵州广播电视公共服务建设方面规划了哪些重大项目？要实现什么样的目标？谢谢！
　　省委、省政府高度重视广播电视公共服务体系建设，“十三五”期间，通过实施多彩贵州“广电云”村村通户户用、易地移民安置区广电云信号覆盖、深度贫困县应急广播体系建设、中央广播电视节目无线数字化覆盖、贫困县广播电视播出机构制播能力建设等一批广播电视惠民工程，广播电视综合人口覆盖率逐年提高，全省广播电视基础设施进一步完善，广播电视高清制播能力、安全播出保障能力普遍增强，我省广播电视实现了从“村村通”向数字广播电视“户户通”的新跨越。
　　根据《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家广电总局编制的《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，结合贵州广电行业实际，我局牵头编制了《贵州省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》对“十四五”时期贵州广播电视公共服务体系建设作出了安排部署。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面对接“三大战略”“四化”建设等决策部署，扎实推进广播电视惠民工程建设，补短板、强弱项、提质量，全力推动基本公共服务均等化。一是积极探索新技术条件下广播电视公共服务数字化、高清化、移动化、智能化发展新路径，构建泛在、互动、智能的广播电视协同覆盖体系，不断提升广播电视公共服务能力。二是大力发展“智慧广电+公共服务”，持续推进多彩贵州“广电云”网络优化提升，加快推进有线电视网络高清化、IP化、智能化，加强开发新业态新应用，拓展服务内容和方式，实现智慧广电网络、平台、终端贯通，支撑广播电视公共服务、远程医疗、智慧教育、公共安全、应急调度等各种融合业务，满足政用、民用、商用需要，满足对跨屏、跨域、跨网、跨终端的收视和信息需求，实现智慧广电人人通、移动通、终端通。三是继续扎实推进广播电视无线发射台站基础设施、广播电视台制播能力建设等重点惠民工程建设，加强基层广播电视播出机构服务能力建设。四是积极推进应急广播体系建设，加快省级、市（州）级应急广播平台建设、行政村应急广播全覆盖建设，加快我省应急管理体系和应急广播体系深度融合。五是积极探索政府主导、社会参与的广播电视公共服务长效运行维护机制，确保广播电视公共服务设施正常运转、发挥作用。
　　“十四五”期间，我们将重点实施4个全省性的广播电视公共服务工程项目。一是民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及工程：计划在我省3个民族自治州、10个民族自治县将有线电视用户机顶盒升级为高清交互功能的智能终端，打通高清内容供给侧和高清画面呈现需求侧之间的关键瓶颈，充分满足民族地区人民群众对高清、交互、宽带等有线电视业务的新需求。二是省、市（州）应急广播平台建设项目：按照“统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，统筹利用现有广播电视资源，建设省级有线应急广播调度指挥平台，指导各地加快市（州）级应急广播调度指挥平台建设。实现国家应急广播调度控制平台与省、市（州）、县级应急广播平台对接，逐步形成上下贯通、多级联动、可管可控、安全可靠的应急广播体系。三是老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设工程：扩大基层应急广播覆盖范围和覆盖水平，布置应急广播终端，提供预警信息和政务信息发布、政策宣讲等服务。四是贵州省地方节目地面数字电视覆盖工程项目：建设我省地面数字电视覆盖网，实施我省省市县节目地面数字电视覆盖工程，在我省现有86个无线发射台站实现贵州一套综合节目以及地方节目的地面数字电视播出。
　　主要目标是：通过五年的共同努力，强化标准引领，广播电视基本公共服务均等化水平进一步提高。实施应急广播体系建设全覆盖等重点惠民工程，广播电视基本公共服务覆盖面进一步扩大，增加优质内容有效供给，基层服务能力建设不断增强；大力推进“智慧广电+公共服务”，深度融入网络强国、数字中国、智慧社会建设，基本实现广播电视“户户通”向智慧广电“人人通”升级，人民群众方便快捷享受跨屏、跨网、跨终端的收视和信息服务。
　　主持人您好，我是中国商报记者。刚刚耿部长有提到，贵州现在是国内气象预警信息应急广播播发四个试点省份之一，那么贵州主要是做了哪些工作呢？
　　气象预警信息应急广播播发，主要是为了破解农村边远山区气象信息传播的难点、痛点、盲点问题。这项工作，是我局和省气象局共同开展的，我省的试点设在遵义市15个县（市、区）。我们采取的主要措施：一是建立机制。省气象局和我局共同制定试点实施方案，明确权责，规范发布内容与管理链，细化精准发布流程和标准，指导遵义市相关部门落实方案要求，细化工作措施，抓好工作落实。二是技术融合。打通突发事件预警信息发布平台和云广播平台，实现预警信息自动读取和播发；研发语音播报和应急喊话功能，将预警信息第一时间精确推送至受影响的村、组，实现预警信息一对多、一对一的村级精准快速传播、靶向直达。在部分少数民族村寨采取“汉语普通话+少数民族语言或方言”播出，提升防灾避险的效率，也解决部分农村老年人不识字、不便查看天气预报、不理解预警信息等问题，真正实现气象预警信息“发得出、送得到、听得清、叫得应、应对快”。2021年，遵义市气象部门通过应急广播发布灾害性天气预警信息55条、精准推送暴雨红色预警信息14次，帮助6283人提前转移避险，因灾死亡（失踪）人口比上年减少96.3%，比近五年同期平均值减少85.7%。三是开放合作。积极开展多部门多领域合作，将防灾减灾、农业生产、科普宣传、疫情防控等信息整合到气象信息中，通过应急广播及时向农村传播，极大提升建设成果的辐射效益。比如，联合农业农村部门利用应急广播大喇叭及时向农村群众播报重要农事季节天气预报、防灾减灾对策措施、病虫害防治建议等信息3139条，为粮食生产和特色农业产业的发展提供了及时的信息支撑，深受老百姓欢迎。
　　谢谢主持人！您好，我是贵阳广播电视台记者。我有一个比较好奇的问题，想请发布人简单介绍一下国家广电总局“十四五”期间将启动实施的“智慧广电乡村（城镇）工程”有关情况。谢谢！
　　“智慧广电乡村（城镇）工程”是“十四五”期间国家部署实施的一项重要工程，写入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家广电总局编制的《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，具体由国家广电总局牵头实施。
　　根据国家广电总局的部署安排，我局已在思考谋划推动该工程建设，主要是：以智慧广电+公共服务+社会服务+城市管理+乡村治理为重点，创新广播电视公共服务内容和业务承载形式，推动广播电视公共服务由功能型向智慧型升级，为城乡用户提供更加优质的高清电视、移动交互广播电视服务，智慧教育、数字文化、远程医疗等综合信息服务以及智慧政务、智慧、智慧社区、应急响应等社会管理服务，显著提高广播电视服务水平，改善精神文化生活，培育和增加高新视频等新型消费模式，扩大内需，并为提高新型城镇精细化治理能力提供网络和平台支撑。
　　感谢三位发布人的详细解答，由于时间关系，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省广电局取得联系作进一步采访。今天现场回答记者提问的有关内容，记者朋友们可以通过天眼、动静、众望等平台查询图文直播，作为参考。
　　请记者朋友们在报道好会议消息的基础上，深入挖掘新闻线索，做好后续延伸报道。相关报道，请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时，请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色，做好相关报道。