中国新闻媒体网上发展的轮廓

　　中国新闻媒体在网络传播领域的发展，以1995年《神州学人》杂志和《中国贸易报》先后上网为开端。近四年来，众多报刊社、广播电台、电视台对上网及网站的建设、经营呈现出越来越高的热情。由于目前尚未有主管部门对新闻媒体上网情况进行全面的普查，有关网站数量、逐年增长比例及所有基本情况都无从获得，但1999年新闻媒体上网确实进入了高峰期。以四川省为例，1998年仅有四川日报、华西都市报和成都商报三家媒体上网，若现在打开“四川新闻网”一看，包准儿吓一跳，因为上网媒体已多达90家，包括综合类报纸5家、专业类报纸29家、地市州报纸11家、杂志16家、广播电台电视台（含频道）29家。
　　在中央级主流新闻媒体网站方面，广播电视系统加大了投入力度。中央电视台网站1月1日正式开通（或称改版）显示出自1996年12月就已在互联网上建立站点的中国最具影响力的媒体终于决心在网络传播领域有大作为。3月，中央人民广播电台网站也终于试开通。广播电视媒体根据自身系统的特点，在11月召开的“广电系统INTERNET网站建设应用研讨会”上，提出了建立“广电站点联盟”的思路，以期形成广电行业网站的总体形象，通过统一、分类的链接及专业搜索引擎、信息动态发布等手段，达到行业信息的系统化、集中化和规模化。
　　由于新闻媒体网站具有新闻信息、品牌、公信力等优势，它一旦建立就能发挥良好的社会效益，因此在国内网络业中占有相当重要的地位和作用。不少新闻媒体网站也锐意进取，在内容和服务提供方面不断完善，受到广大网友的好评，影响力日增。由于新闻媒体网站的规模和产生能量已今非昔比，故中国第二届互联网大赛在评选优秀网站这一重要赛事中便将“新闻与媒体”作为一类提出。评选活动原计划在1999年底结束，10类网站各评出“十佳”，但由于时间原因，最终评选有所推迟，这里只好暂时将入围的前20名新闻媒体网站列出：北京青年报、中国国际广播电台、中央电视台、计算机世界日报、中国日报（China Daily）、中国新闻社、中国青年报、中国计算机报、电脑报、光明日报、华声报、解放日报、南方日报、人民日报、上海东方电视台、科技日报、新华社、羊城晚报、浙江日报、浙江在线（按网站域名英文字母排序）。以上这些网站的状况反映了中国新闻媒体今天在网络世界中所达到的水平。
　　新闻媒体在掌握和运用网络传播的规律和特性方面，1999年应该说上了一个大台阶。如新闻媒体网站以往均无设立BBS，理由很简单，认为对网友的自由放言很难掌控，担心产生负面作用。“5.8”事件突然发生，人民日报网络版审时度势，于第二天5月9日便果断地开设了“强烈北约暴行BBS论坛”。广大网友对人民日报网络版能够开设论坛感到兴奋，以高度的爱国情怀积极参与其中，传递各种信息、发表自己的意见和看法，到6月19日晚“论坛”改版为“强国论坛”，网友共上贴了9万余条贴子，产生了极大的影响。正象人民日报网络版负责人所指出的那样，BBS的开通不仅在于实现网络的交互性，最重要的考虑，是为广大网友提供一个对世界大事国家大事发表看法的重要场所，而大家的看法、意见可以在相当程度上反映、舆情，这对我们这样一个正在逐步建立社会主义市场经济体制的国家，一个意识还有待更进一步加强的国家，一个需要人民更广泛地参与我国改革开放和社会主义建设事业的国家，是非常重要非常有益的。如今“强国论坛”仍是国内最热门的时政论坛，国外多家新闻媒体进行了采访报道。
　　新闻媒体网站尤其是广播电视媒体网站在音频、视频直播、点播方面，也有长足进步。如今年以来，中央电视台网站首次直播春节联欢晚会以来，对一系列重大活动包括对建国50年庆典均进行了网上直播。为让全国全世界的人目击澳门回归祖国的历史性时刻，中央电视台从19日9点至21日9点的48小时回归直播开始，与此同时，中央电视台网站、人民日报网络版、中国互联网新闻中心的网上直播也同步开始。光明日报网站的直播则从19日晚20点开始，至20日24点，也有28小时之久。这些网站为了应付众多网友的点击浏览，均在技术上做了充分准备。如中央电视台网站特开设了4个服务器，其中之一专门提供高质量大显示窗口。中国国际广播电台则用普通话、粤语、英语、葡萄牙语对多场重大仪式和庆典活动进行了网上音频直播。规模空前时间超长的网上视频及音频直播，反映出国内新闻媒体网站水平一年来的飞速进步。1999年9月15日，由中央人民广播电台信息传播咨询中心与国创信息技术公司联手组建的泛广公司正式开通“风格风”网站。这一网站利用网上多媒体技术，突出音频、视频实时传输的特点，吸纳了全国数几十家广播电台电视台加盟，并提供多种服务，标志着由“广播上网”初级阶段向“网上广播”高级阶段的迈进。
　　不少新闻媒体网站已不是将“母体”内容如报刊印刷版的内容照搬上网，而是在信息内容和形态上办出特色，提供网络多种服务功能，创意十足并且决心在网络空间扩展做大。如一些报纸网站已不再称自己是某报网络版或电子版，而是以某网某在线自称。如《广州日报》网站现正式名称是《广州日报大洋网》、《深圳商报》网站的名称是《深圳新闻网》、《浙江日报》网站除该报网络版外，还包括“浙江在线”这一地方门户网站。名称的改变意味着新闻媒体网站经营理念的提升。
　　1999年中国网络界的一大热点是电子商务，新闻媒体网站同样跟着这股潮流走。尽管与8848网站一类的网站相比，只能算是小打小闹，但重要的是，尝试的第一步也已迈出。有代表性的例子如《信息产业报》从10月1日起将所有广告业务全部转为以网上直销的方式进行，率先对传统媒体广告经营模式进行了重大改革，该报总经理表示：“媒体营销必须跨入互联网经济时代”。再如一些报纸网站相继推出在线订报，较为成熟的是浙江日报网站于10月15日推出的实时支付系统，用户只需通过招商银行的“一网通”，就可以在中国的任何一个地方预订2000年的浙江日报社所出版的6张报纸。
　　对于网上购物这一新兴领地，有的新闻媒体也按捺不住内心的冲动，决心涉足试一把。如《北京青年报》与实华开公司合作于11月26日正式推出ec123网上商城，正如该报所说，“网上购物挡不住的脚步”，“我们这样做就是为了尽我们的微薄之力推动中国电子商务的发展”，因为“电子商务的前景让我们每一个人都拥有一颗奔腾的芯”。
　　如果冷静地进行评估，大部分新闻媒体网站目前处在规模尚小、影响力不大的阶段，发展中遇到种种难题和困惑。其中固然有领导重视不够、政策不到位的问题，也有资金不足、人才缺乏的问题。还有市场有限、竞争激烈等外部因素，但最关键的是网站机制问题。
　　当商业网站今年大打广告之际，包括广告牌林立街道两旁，涂在汽车身上招摇过市，在报刊、广播、电视上频频露脸，何曾见过新闻媒体网站也有同样的举动？当CNNIC年底进行第五次互联网发展状况调查之际，各商业网站向网友大献殷勤猛拉选票，有多少新闻媒体网站也有同样的举措？当圣诞、新年将至，各商业网站纷纷向网友向合作者发送贺卡，有多少新闻媒体网站也有同样的运作？相比之下，商业网站更懂得谁是上帝，上帝需要什么，自己能给上帝什么，对广大网友来说，更具亲和力；而新闻媒体网站背负着沉重的包袱，显得缺乏活力和敏锐，连网友热情的投书（E-mail）也往往落个石沉大海的结果。
　　必须看到，新闻媒体网站作为该媒体的一个普通部门，甚至是某部门的附属部门，其运作机制必然在很大程度上受到该传统媒体体制和运作机制的制约。换句话说，它依旧按照传统媒体的老办法在运营，在很多时候很多事情上与网络传播的规律和特性相悖，犹如“戴着镣铐跳舞”。当1999年新闻媒体在网上迅猛发展时，如果不能正视自己存在的机制问题，在未来势必会失掉很多发展机遇，降低自己的竞争力，而只能在低水平徘徊。
　　1999年内，新闻媒体网站与商业网站的关系颇引人关注。近一年多来，商业网站涉足新闻发布，且发展极猛，大有抢新闻媒体网站饭碗之势。而最令新闻媒体恼火的是，商业网站轻而易举从自己的网站上“扒”新闻，任意取用，既不打招呼，也不注明出处，更不付分文。新闻媒体网站终于联手做出了强烈反应，4月16日，国内23家上网新闻媒体首次聚会北京，对商业网站肆意盗用新闻媒体网站新闻的作法表示了不满，呼吁全社会重视和保护网上信息产权，坚决反对和任何相关侵权行为，建立起网上新闻发布和信息传播的“游戏规则”。会上通过了《中国新闻界网络媒体公约》，各公约单位郑重约定，凡不属于此公约的其他网站，如需引用公约单位的信息，应经过授权，并支付相应的费用，使用时，注明出处，建立链接；各网络媒体无论规格高低，实力大小，实行信息产权面前人人平等。
　　新闻媒体网站与商业网站，并非只是“死磕”的冤家对头，在很多方面也是合作伙伴，或者说双方希望利用各自的优势致力创造出一种“双赢”的局面。如9月新华社与新浪网合作设立庆祝中华人民共和国成立50周年的大型专题网站，由新华社提供信息，新浪网进行技术设计。该网站一时间成为最热门的专题网站，取得了极佳的效益。再如，12月《辽沈晚报》与新浪网签约，《辽沈晚报》将向新浪网提供独家新闻，其他网站如需转载、改编，需与新浪网直接联系；而新浪网也将保证以其24小时滚动方式，在第一时间将该报新闻迅速传播出去。 这一“报网联手”的最终获益者无疑是“第四媒体”的访客，而这亦是两家的共同初衷和心愿。这些事例说明中国专业新闻媒体与商业ICP、ISP之间已经产生出新的合作模式
　　具有前瞻眼光的新闻媒体网站和商业ICP、ISP 对双方牵手的重要性和必要性看得更远，于是36家网站在1999年即将结束之际发出《中国互联网高层发展战略会议倡议书》。倡议书表明了中国网络信息传播业各方力量只有实行联合才能赢得发展，只有通力协作才能赢得未来的态度，这是新闻媒体网站和商业ICP、ISP携手迎接未来挑战的共同宣言。
　　1999年2月26日，总在全国对外宣传工作会议上的讲话中强调，信息传播业正面临着一场深刻，以数字压缩技术和卫星通讯技术为主要标志的信息技术的发展，互联网的应用，使信息达到的范围、传播的速度与效果都有显著增大和提高。世界各国争相运用现代化信息技术加强和改进对外传播手段。我们必须适应这一趋势，加强信息传播手段的更新和改造，积极掌握和运用现代传播手段。这是首次见诸公开报道的党和国家对新闻媒体要积极利用网络传播的重要指示。
　　互联网在“5.8”事件发生后在传播领域所产生的独特作用，再次引起中央领导高度的关注，中宣部长、国务院新闻办公室主任赵启正相继到中央主要新闻媒体网站进行视察和调研。
　　10月16日，中央办公厅转发《中央宣传部、中央对外宣传办公室关于加强国际互联网络新闻宣传工作的意见》（中办发〔1999〕33号）。这是中央关于网络新闻宣传工作的第一个指导性文件。文件从争夺21世纪思想阵地的一个制高点的高度，明确了今后网络新闻宣传工作发展的方向，并对网上新闻信息发布提出了规范原则。
　　国家广播电影电视总局随即发出《关于加强通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目管理的通告》。通告明确规定：在境内通过包括国际互联网络在内的各种信息网络传播广播电影电视类节目，须报国家广播电影电视总局批准；在境内通过信息网络传播广播电影电视类节目，不得擅自使用“网络广播电台”、“网络中心”、“网络电视”等称谓；经批准通过信息网络传播的广播电视新闻类节目（包括新闻和新闻类专题），必须是境内广播电台、电视台制作、播放的节目。
　　由此，一段时间以来商业网站随意转发外国新闻媒体报道的情况得到根本扭转。今后国内新闻媒体网站在新闻发布方面的作用无疑将更加突出。如何进一步提高新闻媒体网站新闻报道的数量和质量，完美地体现出时效性、针对性和艺术性，将成为树立自己信誉和权威的关键。
　　11月15日，《财经时报》记者在获得中美WTO谈判将在下午签署协议时，当即与其合作伙伴和讯财经网商定，在网站上开通专栏，向读者提供实时滚动新闻。13时09分，由现场记者利用手机口述发稿的新闻《中美已就入贸问题基本达成协议 下午13时30分双方举行联合记者招待会》在网站上刊发，这是国内外所有新闻媒体（包括网络媒体）在第一时间的最先报道。
　　进行这一消息报道的记者和网站已能运用网络传播的优势，但当时并不知道电信界喊了多年的“狼来了”这回是真来了。从美方后来单方面公布的协议内容看，有以下两条：“中国加入世贸当日起，允许外国电信供应商占有电信服务公司49%的股权，两年后这一比例可增至 50%”；“美国公司可以在中国投资互联网公司，包括目前禁止的内容供应业务”。美国和其他发达国家的投资者在欢呼“（在中国网络业）终于获得合法地位”的同时，已准备随时启动大量的风险投资基金，进入我国的互联网领域。新浪网首席执行官王志东12月2日在北京大学讲演时说，这一数目将高达数十亿美元。实际近年来，国外海外通过各种渠道并以各种方式投入到我国网络业的资金已相当可观。
　　这种态势对中国新闻媒体网站来说，用一句常用的套话，既是挑战，也是机遇。受到政策、机制等方面制约的新闻媒体在网络传播领域能否脱颖而出，能否在激烈的竞争中迅速发展起来并形成自己强大的影响力，将是今后最大的课题。
　　1. 1999年1月1日，中央电视台网站正式开通（或称改版），显示自1996年12月就已在互联网上建立站点的中国最具影响力的媒体开始加大在网络传播领域中的力度
　　2. 1999年4月16日，23家上网新闻媒体在北京聚会，对商业网站肆意盗用新闻媒体网站新闻的作法表示了不满和谴责，会上通过了《中国新闻界网络媒体公约》
　　3. 1999年5月9日，人民日报网络版开设“强烈北约暴行BBS论坛”，这是国内新闻媒体网站所开设的第一个时政BBS论坛
　　4. 1999年7月1日至2日，中国记协在杭州召开“99中国新闻媒体网络传播研讨会”，这是继1997年“全国电子报刊经营现状与发展趋势研讨会”之后又一次重要会议。两年 间，中国新闻界已经从听美国报业人员介绍网络新闻传播的经验发展到交流自身网络 新闻传播实践的经验和体会
　　5. 1999年7月13日，新华社作为创始股东的本网在美国纳斯达克（NASDAQ）成功上市，具有开创意义的这次上市，既表明投资人看好中国互联网市场，也表明中国互联网 公司能够在国外融资
　　6. 1999年10月16日，中央办公厅转发《中央宣传部、中央对外宣传办公室关于加 强国际互联网络新闻宣传工作的意见》的通知（中办发〔1999〕33号），这是中央关于网络新闻宣传工作的第一个指导性文件
　　7. 1999年11月5日，由浙江日报社主持的“浙江在线”创设的“中国新闻传播学评论” （CJR）网站正式开通，这是国内第一个新闻传播学术网站。
　　8. 11月10日-13日，国家广播电影电视总局广播影视信息网络中心主办的“广电系统INTERNET网站建设应用研讨会”在北京召开，会上提出“广电站点联盟”的构想
　　9. 对外宣传报道网站及新闻媒体网站派出记者对重大活动和事件进行采访，如“温州之窗”记者采访报道“2.14”事件；中国互联网新闻中心记者采访报道3月举行的“”；人民日报网络版记者12月采访报道澳门回归等，意味着中国网络媒体记者登上新闻报道的舞台
　　10. 12月30日，众多新闻媒体网站和商业ICP、ISP 联合发出《中国互联网高层发展战 略会议倡议书》，这是新闻媒体网站和商业ICP、ISP携手迎接未来挑战的共同宣言